Acuerdo por el que se establece el permiso automático de importación de calzado

El día 08 de enero de 2015, se publicó en el DOF el ACUERDO que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior.
Lo anterior, con antecedente en el diverso publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2012 por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, con el objeto de dar a conocer las reglas que establecen disposiciones de carácter general en el ámbito de competencia de dicha Secretaría y los criterios necesarios para el cumplimiento de las leyes, acuerdos o tratados comerciales internacionales, decretos, reglamentos, acuerdos y demás ordenamientos generales de su competencia, al agruparlas de modo que facilite al usuario su aplicación, el cual ha sido modificado mediante diversos dados a conocer en el mismo órgano informativo.
Cabe señalar, que en la exposición de motivos del Acuerdo que aquí se comenta, se hace referencia a que el sector calzado ha sido afectado por prácticas comerciales lesivas, como la subvaluación, toda vez que existen mercancías que ingresan al país por las que se declara un valor en aduana menor al realmente pagado, incluso por debajo del precio de la materia prima con la que se elaboran.
Igualmente, se refiere como antecedente el Decreto del Ejecutivo Federal, por el que se establecen medidas para la productividad, competitividad y combate de prácticas de subvaluación del sector calzado, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de agosto de 2014, por el que se establece que la Secretaría de Economía deberá implementar acciones para prevenir y combatir la práctica de subvaluación, mismas que podrán consistir en establecer medidas de regulación y restricción no arancelarias a la importación, en términos de la Ley de Comercio Exterior.
En ese sentido, mediante el Acuerdo modificatorio que se menciona, se adicionó el numeral 8, al apartado A de la regla 5.3.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2012 y sus modificaciones, para quedar como sigue:
“5.3.1 …
A. …
1. a 7. …

8. Permiso automático de importación de calzado.

I. Se deberá indicar lo siguiente, en español

1. Descripción de la mercancía, tomando en cuenta lo siguiente:
   1. El material de que está compuesto el corte y, en su caso, el porcentaje que represente la mayor parte del material.
   2. Características del calzado.
   3. Si tiene puntera protección de metal, si es de construcción welt, si es calzado para hombres o jóvenes, mujeres o jovencitas o para niños o infantes, si cubre el tobillo o la rodilla, si es concebido para la práctica de algún deporte (ciclismo, snowboard, tenis, basketball, gimnasia, esquí, etc.), si tiene una banda o aplicaciones similares.
2. Marca(s) comercial(es) y modelos.
3. Tipo de aduana de entrada.
4. Fracción arancelaria y subdivisión, en su caso.
5. Unidad de medida de la Tarifa.
6. Número de la factura comercial.
7. Fecha de expedición de la factura comercial.
8. Unidad de medida de comercialización, conforme a la factura comercial.
9. Cantidad (volumen) a importar conforme a la unidad de medida de comercialización.
10. Factor de conversión.
11. Moneda de comercialización, conforme a la factura comercial.
12. Valor total de la factura comercial en términos de la moneda de comercialización.
13. Valor de la mercancía a importar, conforme a la factura comercial en términos de la moneda de comercialización.
14. País exportador hacia el territorio nacional.
15. País de origen de la mercancía.
16. Sólo en caso de que la aduana de entrada sea marítima deberán señalarse:
    1. Número del documento de exportación
    2. Fecha de expedición del documento de exportación.
    3. Datos del documento de exportación:
       1. Descripción de la mercancía.
       2. Código arancelario, conforme a la nomenclatura arancelaria del país exportador.
       3. Cantidad (volumen) en la unidad de medida señalada en el documento de exportación.
       4. Valor en dólares de la mercancía a importar sin incluir fletes ni seguros.
          En caso de que la compraventa se realice en cualquier otra divisa convertible o transferible, se debe convertir a dólares, conforme a la equivalencia vigente de acuerdo con la tabla que mensualmente publique el Banco de México durante la primera semana del mes inmediato anterior a aquel al que corresponda.
       5. Precio unitario de la mercancía en dólares.
          En caso de que la compraventa se realice en cualquier otra divisa convertible o transferible, se debe convertir a dólares, conforme a la equivalencia vigente de acuerdo con la tabla que mensualmente publique el Banco de México durante la primera semana del mes inmediato anterior a aquel al que corresponda.
17. Nombre y domicilio del productor o proveedor de la mercancía (este campo no es obligatorio).
18. Nombre y domicilio del exportador de la mercancía.
19. Observaciones, en caso de ser necesario.

II. Se deberán anexar digitalizados la factura comercial que ampare la mercancía a importar, su correspondiente traducción al idioma español y en caso de que la aduana de entrada sea marítima también deberán anexarse el documento de exportación del país de procedencia y su correspondiente traducción al idioma español.
B. a F. …”
Igualmente, se adicionaron los numerales 8 BIS y 10 BIS al Anexo 2.2.1 del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, para establecerse que las mercancías comprendidas en las fracciones arancelarias de la Tarifa que se mencionan a continuación se sujetarán, para efectos de monitoreo estadístico comercial, a la presentación de un permiso automático, únicamente cuando se destinen al régimen aduanero de importación definitiva y el precio unitario de las mercancías sea inferior a su precio estimado conforme a los Anexos de la Resolución que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicada el 28 de febrero de 1994 y sus posteriores modificaciones:
(8 BIS)

(10 BIS)
Se establece que en el caso de los permisos automáticos a los que se refiere el numeral 8 BIS, una vez ingresada la solicitud por medio de la Ventanilla Digital, el solicitante obtendrá de manera inmediata la clave asignada por la SE cuya vigencia iniciará 5 días hábiles después de emitida. En caso de que se encuentren inconsistencias entre los datos asentados en el permiso automático y la factura comercial o el documento de exportación, el permiso automático no será válido.
Una vez que la clave sea vigente, el interesado podrá presentar el pedimento respectivo ante la aduana en los términos del artículo 36-A de la LA, debiendo anotar en el campo relativo al número de permiso la clave asignada por la SE.
Estos permisos automáticos tendrán una vigencia de 60 días naturales a partir del inicio de vigencia de la clave de autorización asignada por la SE.”
Igualmente, se adicionó el numeral 7 BIS al Anexo 2.2.2 del referido acuerdo, estableciéndose del modo siguiente:
“En el caso de las mercancías del Anexo 2.2.1, contenidas en su numeral 8 BIS, cuando se trate de permiso automático se estará a lo siguiente:
 

No se omite precisar, que de acuerdo a lo citado en el referido acuerdo, estas nuevas reglamentaciones se emiten en atención a que resulta necesario establecer un mecanismo que permita obtener una mejor información de las importaciones de ciertas mercancías del sector calzado, lo cual se dice se logrará mediante el monitoreo de la estadística comercial relativa a la importación de mercancías de ese sector, en las cuales se ha observado como práctica recurrente la subvaluación.
Igualmente, se indica que el monitoreo estadístico se administra a través de un permiso automático de importación que permite contar con información de manera anticipada a nivel de fracción arancelaria, facilitando con ello la identificación de las mercancías, modalidad que se encuentra prevista en el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior.
En consideración del Acuerdo que nos ocupa, dicho mecanismo es congruente con el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, parte integrante del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1994, y no tiene efectos restrictivos sobre las importaciones sujetas a un permiso automático.
Por último, destacamos lo siguiente:

1. El Acuerdo entrará en vigor el 19 de enero de 2015.
2. El día en que entre en vigor dicho Acuerdo quedará habilitada la Ventanilla Digital para la recepción del permiso automático de importación de calzado.
3. El permiso automático de importación de calzado será exigible en la aduana, en términos del Artículo 36-A fracción I inciso c) de la Ley Aduanera, cinco días hábiles después de habilitada la Ventanilla Digital.

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