Como parte del paquete económico 2024 presentado días atrás, el gobierno comparte los ejes de policita económica que seguirá para el mismo año, por ello resulta relevante el conocer un poco más a detalle los mismos, ya que estos dictan la forma en la cual se busca un desarrollo económico acelerado.
Riesgos de largo plazo y pasivos contingentes
Para mantener la estabilidad económica y fiscal a largo plazo, la política fiscal considera riesgos que podrían afectar las finanzas públicas. Estos riesgos incluyen el envejecimiento de la población y sus implicaciones en las pensiones y en la demanda de servicios de salud. También se consideran las obligaciones financieras relacionadas con el sistema de pensiones y los posibles desastres naturales.
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- En cuanto al envejecimiento de la población, se espera que para 2050, el grupo de personas mayores de 65 años represente aproximadamente el 17% de la población total. Esto plantea desafíos para la sostenibilidad de los sistemas de pensiones y la atención médica. Se han realizado cambios en los sistemas de pensiones para garantizar su sostenibilidad, incluyendo la transformación en sistemas de cuentas individuales administradas por AFOREs. Se ha observado un aumento en los activos netos de las AFOREs.
Además, se ha elevado la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, beneficiando a un creciente número de personas mayores. Este gasto representa una parte significativa del PIB.
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- En el sector de la banca de desarrollo, los riesgos se centran en el incumplimiento de los créditos y garantías otorgados. A junio de 2023, el saldo de la cartera de crédito ascendió a una cifra considerable, pero se considera de bajo riesgo debido a estándares rigurosos en la concesión de créditos y respaldos adecuados.
- En caso de contingencias que lleven a la liquidación de instituciones bancarias, el Gobierno Federal se compromete a cubrir depósitos hasta cierto monto garantizado. A junio de 2023, el monto total de depósitos en el sistema representa una proporción del PIB. El sistema financiero mexicano es sólido, con un alto índice de capitalización y una cartera vencida baja.
- En relación con proyectos de infraestructura de largo plazo (Pidiregas), se dejaron de utilizar para PEMEX en 2009, y la CFE es la única entidad que los emplea actualmente. La deuda asociada se convirtió en deuda pública, y los riesgos son mitigados por condiciones contractuales estrictas.
- Se ha implementado un sistema de evaluación de pérdidas por desastres naturales desde 2007. Se estiman pérdidas esperadas para diferentes tipos de eventos naturales, lo que ayuda a prepararse para enfrentarlos. Las pérdidas esperadas se calculan para eventos de alta frecuencia y baja intensidad, eventos con 5% de probabilidad anual y eventos con 1% de probabilidad anual. Estos riesgos se monitorean y gestionan para asegurar la estabilidad económica y fiscal del país.
Detonantes del desarrollo en el mediano plazo
Desarrollo económico de la región sur del país.
En el contexto de la administración actual, uno de los objetivos clave ha sido impulsar el desarrollo económico en la región sur de México, que comprende estados como Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán. Para lograr esto, se han implementado políticas integrales de desarrollo regional.
Estas políticas buscan aprovechar el potencial productivo de estos estados para estimular la inversión, el empleo y el crecimiento económico. El enfoque es reducir la pobreza y las desigualdades regionales, al mismo tiempo que se mejora la conectividad de la región y su integración en las cadenas globales de valor.
Un pilar fundamental de esta estrategia es la inversión en infraestructura. Destacan proyectos como la refinería Olmeca-Dos Bocas, que aumentará la producción de hidrocarburos y contribuirá a la autosuficiencia energética. El Tren Maya conectará polos turísticos y mejorará el transporte de mercancías. El Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec impulsará la conectividad entre los océanos Pacífico y Atlántico, con mejoras en puertos y vías férreas.
Para atraer inversiones a los polos de desarrollo en Veracruz y Oaxaca, se han otorgado beneficios fiscales a las empresas que operen en estas zonas. Estos incentivos incluyen créditos fiscales, deducciones y exenciones de IVA.
Los resultados de estas políticas ya son evidentes en la región. La actividad económica en el sur ha superado a la del resto del país, y la creación de empleo ha sido notoria, especialmente en sectores relacionados con los proyectos de inversión. El empleo formal también ha crecido significativamente.
Además, se ha ampliado la cobertura de programas sociales en la región, lo que ha contribuido a reducir la pobreza. La tasa de población en situación de pobreza ha disminuido, y se espera que esta tendencia continúe en los próximos años, lo que permitirá una mayor convergencia económica y social entre la región sur y el resto del país. Se estima que, si la brecha de ingresos per cápita se reduce en un 50% en la próxima década, esto podría contribuir significativamente al crecimiento económico de la región.
Reconfiguración de las cadenas globales de valor
México se ha convertido en un destino clave para la inversión debido a la reconfiguración de las cadenas globales de valor. Esto se debe a la tendencia de las empresas a relocalizarse más cerca de sus mercados objetivos, así como al estímulo a la industria manufacturera en los Estados Unidos.
Inicialmente, esta reconfiguración benefició a los estados fronterizos del norte de México y algunas regiones del Bajío, debido a su proximidad a los Estados Unidos y su sólida base industrial. Esto resultó en una alta demanda de espacios industriales, con ciudades como Tijuana y Ciudad Juárez mostrando una disponibilidad de menos del 1% y un aumento en los precios de alquiler.
Este aumento en la demanda llevó a un incremento significativo en la construcción de nuevas áreas industriales y fábricas, lo que a su vez impulsó el empleo en el sector de la construcción en las regiones del norte y centro-norte de México.
Los municipios cercanos a la frontera con los Estados Unidos experimentaron un mayor dinamismo debido a su importancia geográfica y base industrial. Además, se implementaron programas y incentivos especiales en esta región. El empleo en el sector de la construcción en la Zona Libre de la Frontera Norte creció continuamente a tasas superiores al 10%.
El crecimiento en el sector de la construcción también se reflejó en las importaciones de productos relacionados con la industria de la construcción, como cemento, ladrillos, tubos y tornillos.
La inversión extranjera directa (IED) también se benefició de esta tendencia, con un aumento del 41% en el primer semestre de 2023 en comparación con el año anterior. La manufactura fue el sector principal para la IED, especialmente en equipo de transporte, industrias metálicas básicas y bebidas y tabaco.
En los Estados Unidos, se implementaron leyes para impulsar la industria manufacturera, lo que resultó en un crecimiento significativo en la construcción de plantas de manufacturas. Esto, a su vez, aumentó la demanda de importaciones mexicanas y fortaleció la relación comercial entre México y los Estados Unidos.
En resumen, la reconfiguración de las cadenas globales de valor y la inversión en la industria manufacturera están impulsando el crecimiento económico en México y fortaleciendo su posición como socio comercial clave de los Estados Unidos. México ha ganado participación en las importaciones estadounidenses, mientras que China ha perdido terreno en este aspecto.
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