El Programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación) y el Programa PROSEC (Programas de Promoción Sectorial), son programas de fomento para aquellas empresas que realizan operaciones de comercio exterior, por lo que es de suma importancia señalar que, estos programas sin duda alguna pueden complementarse, y por ende facilitar y beneficiar a las operaciones de comercio exterior de las empresas.
Programa IMMEX:
El Programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicio de Exportación), está enfocado a aquellas empresas que realizan operaciones bajo el régimen de importación temporal; es decir que, importan materias primas, partes, componentes, maquinaria y/o equipo, entre otros productos, que permiten realizar un proceso productivo y/o servicios, considerando que el producto terminado sí o sí debe ser enviado al extranjero o en su caso ser transferido a la exportación a otra empresa en territorio nacional que cuente con un Programa IMMEX. Dentro de los principales beneficios del Programa IMMEX es la importación temporal de aquella maquinaria o equipo necesaria para la realización de los procesos objetos del mismo, los cuales podrán tener una permanencia en territorio nacional durante todo el tiempo que su autorización se encuentre vigente. Cabe señalar que aquellas empresas que cuenten con un Programa IMMEX, deberán contar con un sistema de control de inventarios automatizado, el cual debe cumplir con lo estipulado en el Anexo 24 de las Reglas Generales de Comercio Exterior, es decir, tener un control de las mercancías, insumos, productos, maquinaria y/o equipo, sujeta al Programa IMMEX. Dentro de las obligaciones adquiridas al contar con un Programa IMMEX, es el presentar un reporte de forma anual, mismo que es conocido como “RAOCE” (Reporte Anual de operaciones de Comercio Exterior), con el cual se informará a la autoridad competente, la totalidad de operaciones de comercio exterior realizadas en el ejercicio fiscal anterior, cabe señalar, que las empresas IMMEX están obligadas a realizar anualmente ventas al exterior, por un valor superior a 500,000 dólares, de los Estados Unidos de América, o su equivalente en moneda nacional, o bien facturar exportaciones, cuando menos por el 10% de su facturación total del producto elaborado, información que debe coincidir con lo transmitido en su RAOCE de lo contrario están sujetas a la cancelación de su Programa IMMEX. Aquellas empresas que cuenten con un Programa IMMEX, pueden presentar el trámite para obtener el Registro en el Esquema de Certificación de Empresas, modalidad IVA e IEPS, en cualquiera de sus rubros, considerando que esta certificación permite tener un crédito fiscal, por lo tanto, beneficia a las empresas con los impuestos de IVA (Impuesto al Valor Agregado) e IEPS (Impuesto Especial sobre Producción y Servicios).
Programa PROSEC:
Ahora bien, el Programa PROSEC permite realizar importaciones de comercio exterior con un arancel preferencial, lo cual permite realizar la venta en territorio nacional de los productos resultantes de sus procesos productivos y/o servicios, sin mayor problema; toda vez que, dentro de los requisitos no es obligatorio exportar el producto terminado. En este sentido, si las importaciones de aquellos insumos necesarios para la realización de los procesos, provienen de un país con el cual no se tiene un tratado de libre comercio o en su caso un acuerdo de complementación económica, estarás sujeto a pagar un arancel, por lo tanto, el programa PROSEC es ideal para las operaciones de comercio exterior realizadas, ya que este, al reducir el arancel a la importación o en su caso exentar, genera automáticamente la disminución de la base gravable de otros impuestos. Aquellas empresas que cuenten con un Programa PROSEC, deberán contar con un sistema de control de inventarios de conformidad con el Artículo 59 de la Ley Aduanera, es decir, este deberá mantener en todo momento el registro actualizado de los datos de control de las mercancías de comercio exterior. Aquellas empresas que cuenten con un Programa PROSEC, de igual forma estarán sujetas a la presentación del “RAOCE” (Reporte Anual de operaciones de Comercio Exterior), con el cual se informará a la autoridad competente, la totalidad de operaciones de comercio exterior realizadas en el ejercicio fiscal anterior, con la ventaja de que no deben cumplir con un monto específico de importaciones o exportaciones.
Programa IMMEX y Programa PROSEC:
Ahora bien, es de suma importancia señalar que aquellas empresas que realizan operaciones de comercio pueden gozar de ambos programas de fomento; toda vez que, no hay una restricción, al contrario, se puede gozar de los beneficios de ambos, siempre y cuando se consideren los sectores a los cuales están enfocados cada uno de estos programas. En este sentido, podemos concluir que ningún programa es mejor que el otro, toda vez que, ambos están enfocados a diferentes aspectos de comercio exterior, por lo que, es recomendable realizar un análisis a profundidad de las operaciones de comercio exterior realizadas y de la naturaleza de las mismas, a fin de validar cuál es el programa de fomento que pudiera beneficiar a la persona moral o en su caso realizar una vinculación de ambos.
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